有中标（biāo）就必定会有废（fèi）标（biāo）的（de），废标的原因是有很（hěn）多的，很多（duō）时候除了一些硬性条（tiáo）件不符（fú）合要求（qiú）之外，还有很多问（wèn）题都有可能导致我（wǒ）们出（chū）现（xiàn）废标的（de）情况，那（nà）投标（biāo）中常见的（de）废标的原因（yīn）有哪些，这些（xiē）都是我们应该重视（shì）的哦（ò），下面（miàn）就（jiù）和我们（men）一起来看看吧。

招标文件编（biān）制（zhì）水平不高

招标文（wén）件是指导投（tóu）标人投标（biāo）的（de）评（píng）标委（wěi）员会评（píng）标（biāo）的重要依据，但是当前招标文（wén）件的（de）编制水（shuǐ）平却不容乐（lè）观。尽（jìn）管（guǎn）现在（zài）很多（duō）情况下（xià）是招标代理中介机构代理招标，但是很多（duō）招标代理机构对招（zhāo）标项目不（bú）是很熟悉了解，往（wǎng）往局限于纸上谈兵，通常一味地套（tào）用现成的招标文件范本，却（què）忽视了（le）招标项目之间的差异。我们长沙标（biāo）书制作公（gōng）司看到过有的招标文件中经（jīng）常出现与招标项目不（bú）相（xiàng）协调，甚（shèn）至前后（hòu）矛盾、相互（hù）抵触（chù）的条款，应该明（míng）确的不明（míng）确，应该规定的没规定，投标人在投标时只好（hǎo）根据自己的（de）经验去（qù）琢磨，去猜测，结果导（dǎo）致（zhì）废标。如，有一份招（zhāo）标（biāo）文件在投标须知（zhī）中规（guī）定，“投标（biāo）人应（yīng）当（dāng）根据（jù）招（zhāo）标（biāo）人提（tí）供（gòng）的工程量清单报价，没有填写综（zōng）合（hé）单价的清单项目将被视（shì）为此项费用已经包含在其他清单项目的费（fèi）用中或者投（tóu）标（biāo）人免费提（tí）供此项（xiàng）工作”，而在招标文件的工程量（liàng）清（qīng）单部分，招标人又（yòu）规（guī）定（dìng），“投标人应当（dāng）根据招（zhāo）标人（rén）提供的工程量（liàng）清单报价，不（bú）得缺项（xiàng）漏项（xiàng）”，结果有的投标人就是因为马虎大意漏报了一项只有几十元造（zào）价的（de）清单（dān）项目（mù）而被判为废标。

招（zhāo）标（biāo）文（wén）件中的废标条款（kuǎn）过多过（guò）严

有（yǒu）些招标人为了防止纠（jiū）纷的产生，在招（zhāo）标（biāo）文件中（zhōng）规定了大量的（de）、详（xiáng）尽（jìn）的废（fèi）标条款，有（yǒu）的招标文件的废（fèi）标条款竞有数（shù）十项（xiàng）之多（duō），废标（biāo）条款增加的同（tóng）时也（yě）使得废标现象频频出现。有些招标（biāo）文（wén）件中（zhōng）的规（guī）定近乎苛（kē）刻，把投标文件中（zhōng）存在（zài）的本来应该按（àn）照细微偏（piān）差处（chù）理的投标偏差（chà）也规定为废（fèi）标条款，如，有（yǒu）的招标文件规定，投标文（wén）件正本副本不一致的也（yě）按废标处理，结果有一投标（biāo）人由（yóu）于疏忽大意在一（yī）份投标文件（jiàn）副本（běn）的投标函（hán）中忘记盖章而被判为废标。

按照有关法（fǎ）规规章，若投标文（wén）件没有响应招标文件中的实质性要求，则应按（àn）废标处理。但是包括《招（zhāo）标投标法》在内的所（suǒ）有法律法规都没有明确招标文件中的哪些（xiē）要求属于实质性要求。有一招标人（rén）竟（jìng）然在招标文（wén）件中规（guī）定（dìng）：“本招标文件（jiàn）中的所有要求都是实质性要（yào）求”。结果（guǒ）导致招（zhāo）标文（wén）件中到处（chù）都是“高压线”，投标人稍不（bú）注意就“牺牲”了。

投标水平参差不齐

按（àn）照我国目前的制度，从形式上（shàng）看是企业投标（因为只有企业才有相应（yīng）的资质），但实际上很多都是分公司、项目经理（lǐ）在投标，由（yóu）于这些分公（gōng）司、项目（mù）经理在经营管理（lǐ）、经（jīng）济核算方面都（dōu）是相互独立的，投标信息和资（zī）源在一个企业（yè）内（nèi）部委难共享，造成投标水平参差不齐。所以我（wǒ）们长沙标书经常发现，有（yǒu）的企业（yè）在（zài）此次投（tóu）标中被判为废（fèi）标，在不久之后的（de）投标（biāo）中，该企业又几乎（hū）以完（wán）全相同的（de）原因又（yòu）被判为废标，令人哭（kū）笑（xiào）不得（dé），其中真（zhēn）正的原因是两次（cì）投标是（shì）由同一企业中完全不同（tóng）的两套班子（zǐ）操（cāo）作（zuò）。

还有，就是投标活动本（běn）身也是一项“系统工（gōng）程”，比较复杂，很多企业都是（shì）由不同的人员和部门分工负责、共同完成的。如（rú）有的企业中由经营部门负责与招标人联系（xì）沟通，参加答疑，由造价（jià）部（bù）门负责编制投标文件的技术（shù）部分，由财务部门（mén）负责办理投（tóu）标（biāo）保（bǎo）证金等（děng）。由于缺乏必要的统筹（chóu）、协调和衔（xián）接（jiē），这样由多个（gè）部门分工合作完（wán）成的投（tóu）标文件就很难开成一个有机的统一（yī）整体，内容不能前后呼（hū）应，也极（jí）易造成废标。而且（qiě）更严重（chóng）的问题在于（yú），如果缺乏必有（yǒu）的奖惩激励制（zhì）度，每个（gè）参与部（bù）门和人员的工作目标和责任心不一致，行动上各（gè）自为政，中（zhōng）标与否（fǒu）与已无关，编制投标文件时草（cǎo）草了（le）事，缺乏沟通，这种（zhǒng）消极应对的状态更容易导致废标。

各地招标投标规则存在差异（yì）

尽管（guǎn）各地执（zhí）行的招标投标法规基本上是统（tǒng）一的，但是在具体（tǐ）的（de）操作上，各地仍然存在（zài）很大的差异。各级招投标监管部门印发了大量的“红头文件”，实际上已经规定了当地具体的（de）招投标规则，形成了当地特有的招投标“惯例（lì）”。如有（yǒu）的地（dì）方文件（jiàn）规定，开标时项（xiàng）目（mù）经理必须携带自己（jǐ）的身份证亲（qīn）自到会，否则其投（tóu）标（biāo）文（wén）件（jiàn）按废标处理，有一（yī）外地企业由于不清楚当地的这一“行规”，只（zhī）是投标的授权委托人参加了开标会，而（ér）项目经理远在外地未能（néng）参加，结果（guǒ）其投标（biāo）文件被判为废（fèi）标。

评标委员会滥用自由裁量权

按（àn）照《招标（biāo）投标（biāo）法》，评标活动一般是在（zài）封（fēng）闭、保密的状态下进行的，投标人不可能有与评标委（wěi）员会直接沟通、解释澄清的（de）机会。由于（yú）评（píng）标委（wěi）员会组成人员（yuán）的素质（zhì）水（shuǐ）平、经验（yàn）能力参（cān）差不齐，再加上（shàng）评标委员会的临时性（评标结束后，评（píng）标委员会即（jí）宣告解散）、产生的随机（jī）性（评（píng）标委员会中三（sān）分（fèn）之二以上的成员（yuán）需要从专家库中（zhōng）随机抽（chōu）取（qǔ））以及（jí）评标（biāo）活动的复杂性（xìng）等原因（yīn），使得谰标过（guò）程成为招标人和投标人关注的焦点，这其中最核（hé）心就是如何有效防止评标（biāo）委（wěi）员会滥用“自由裁（cái）量权（quán）”的问题。而（ér）现在看来，评标（biāo）委（wěi）员会最大的自由裁量权在（zài）于对废标（biāo）的（de）判定（dìng）上（shàng）。

在投标偏差的认定方面。细微偏差不影响投标（biāo）文件（jiàn）的有效性，而（ér）重大（dà）偏（piān）差则会导致废标。然而细（xì）微偏差与（yǔ）重大偏差之间并（bìng）无明确的量化标（biāo）准，在很多（duō）情（qíng）况（kuàng）下需要评标委员会自由（yóu）裁量（liàng）。实践（jiàn）中（zhōng）正（zhèng）是由于（yú）缺少这样的（de）量（liàng）化标准（zhǔn），评标委员会有时很难对（duì）重大偏差进（jìn）行（háng）界定（dìng），所以从减少麻（má）烦、避免（miǎn）投（tóu）标人（rén）投诉的角度（dù）出发，经（jīng）常将模棱两可的偏（piān）差作为重大（dà）差偏差（chà）处理（lǐ），我们已经发现一些评（píng）标委员会存（cún）这样那样、或大或（huò）或小的（de）缺陷。评标过程中有的评标委员会只要发现（xiàn）投标文件（jiàn）中存在一（yī）些（xiē）不满足招标（biāo）文件要求的地方就认为其不满足招标文件的实质性要求（qiú），而（ér）将（jiāng）其判（pàn）为废（fèi）标；有的评标委员会发（fā）现某一投标人（rén）的报价偏低时就觉得“心（xīn）里没（méi）底”，不保险（xiǎn），主观上就有判定（dìng）其（qí）低于成（chéng）本而废标（biāo）的想法（fǎ）；还有个别评标（biāo）委员会成员为了达到一些非正常的（de）目的，故意千（qiān）方（fāng）百（bǎi）计地在投标文件中找问题，挑毛病，判废标等等，正是由于上述的一些原因，导致了废标的大量出现。